Депутаты районной Думы Советского района Кировской области после жесткой критики руководства этого района губернатором Александром Соколовым составили обращение, в котором обвинили в своих «бедах» депутата, лидера фракции КПРФ в областном Заксобрании Сергея Мамаева. А Мамаев, в свою очередь, считает «вдохновителем» депутатского обращения вице-губернатора Андрея Лучинина, отвечающего за областной внутрипол.
В Кировской области депутаты и чиновники не только плохо ли хорошо, но исполняют свои обязанности согласно должностным инструкциям, контрактам и мандатам, но и, подчас, попросту развлекают общественность своими неординарными поступками и удивительными манерами. Например, и СМИ, и общественность неоднократно отмечали изменения в форме проведения оперативных правительственных совещаний у губернатора области Александра Соколова - по нашему мнению, он привнес в них новое, в отличие от скучного предшественника Васильева - хайп, эпатаж и часто откровенный популизм, впрочем, не без положительных последствий. Одна его публичная борьба с коррупционерами из «прежнего» времени чего стоит, особенно в свете «залетов» его собственных назначенцев. Впрочем, теперь не об этом.
Буквально на днях информационно активным гражданам, общественникам и журналистам опять не дали заскучать известия, на этот раз из кировского города Советска. Такое впечатление, что правительственный внутрипол - это от слова внутренняя политика, а на самом деле некий офис, занимающийся при губернаторе внутренней политикой в регионе (знать бы еще, что это за такое - собственная региональная политика) - как будто специально время от времени устраивает обществу эмоциональную разрядку. Так вот, стало известно, что депутаты из Советска пожаловались губернатору Александру Соколову, председателю Заксобрания Кировской области Роману Бересневу и даже самому лидеру КПРФ Геннадию Зюганову на своего коллегу-депутата, руководителя фракции КПРФ в Законодательном Собрании Кировской области Сергея Мамаева. А самое пикантное в этой жалобе то, что засуетились местные депутаты от того, что как раз-таки сам губернатор, к которому они пожаловались, в конце лета жестко раскритиковал руководство Советского района и даже распорядился провести там комплексную проверку. Причем, в комментариях Соколова в отношении района прозвучала явная угроза по адресу райруководства - намек на смену чиновников. Но не это самое занятное, а то, что в бедах номенклатуры Советского района и, видимо, нахлынувшей «беды» из кировского Серого дома депутаты райсобрания обвинили... Мамаева. Не Соколова, инициировавшего проверку и публично высказавшего недовольство управляемостью Советского района, а коммуниста, депутата Заксобрания Мамаева!
Поудивлявшись и отсмеясь мы внимательно, вслух изучили эту депутатскую бумагу. Ее конструкция любопытна, но не нова. Даже, можно сказать, стандартная в определенных обстоятельствах. С первых строк депутаты Советской районной Думы шестого созыва признались, что в свое время единогласно избрали в районные главы Марину Баранову. «...Она прекрасно знала, какие шаги необходимо предпринять, как изменить подходы, в том числе и в управлении, чтобы район вышел из стагнации и начал развиваться. Сейчас можно с уверенностью сказать, что мы сделали правильный выбор...», - написали депутаты в своем обращении. Как говорится, хоть стой, хоть падай. То есть, губернатор Александр Соколов, заявление которого 12 августа сего года цитировало издание «Свойкировский», считал, что «район не дорабатывает. Постоянно возникает как отрицательный пример. Что-то с управляемостью района по очень многим позициям». И что район слишком «часто фигурирует в антирейтингах», а райдепутаты, судя по контексту, полагают, что у них профессиональный, а исходя из приведенных в документе примеров, эффективный глава района и может похвастаться «во многих сферах жизнедеятельности района» достигнутыми положительными результатами. Это что - недопонимание? Разночтение? Неправильная оценка работы администрации Советского района областными ответственными чиновниками, доложившими начальнику неверную информацию? Что ж, бывает. Но причем тут коммунист Мамаев?
Власти Кировской области пообещали ввести скидки на проезд в общественном транспорте после повышения тарифов. Они начнут действовать в первой декаде июня.
В том же обращении депутаты (в самом конце, чуть ли не конечным абзацем, а стилистически ни с того, ни с сего) вдруг написали, что, вроде как, в дурном реноме районных властей виноват тот самый политик и выходец, кстати, из Советского же района, коммунист Мамаев. «Каждое пленарное заседание одно и то же: обвинение в нецелевке, которой фактически нет, в несоответствии занимаемых должностей в администрации района квалификационным требованиям, - сетуют подписанты. Просим не принимать во внимание постоянные наговоры и обвинения Мамаева С.П. в отношении Советского района и главы района М.И. Барановой, так как это полностью не соответствует действительности. А так же довести данное обращение до депутатов Законодательного Собрания с целью прекращения дальнейших обвинений и дискредитации Советского района и его главы». На фоне двух с лишним страничном славословии района и его властей, принимая во внимание позицию губернатора (если она не сменилась к этому времени) и пока нам не известные результаты инициированной Соколовым так называемой комплексной проверки Советского района, внезапный и неожиданный, но лихой «наезд» на Мамаева выглядит неким продолжением борьбы с уже известным им противником. Просто, в новой плоскости. Напоминает старый анекдот о бабе, которую утопили за то, что никогда не соглашалась в дилемме стрижено или брито - уйдя в воду «с головкой» пальцами показывала ножницы. Однако, навело на мысли о системном и перманентном конфликте, одни из участников которого как будто воспользовались даже таким поводом, как претензии губернатора, чтобы продолжить какую-то свою внутреннюю борьбу.
А что же сам Сергей Мамаев думает о столь неожиданной (еще в народе говорят - как в лужу) реакции Советского районного истеблишмента на собственные номенклатурные неприятности?
«Я никогда и никого голословно не обвиняю, все мои критические замечания и запросы основаны на достоверной информации, полученной из официальных источников. О низком качестве управления Советского района свидетельствуют объективные данные рейтингов, о которых упомянул губернатор Александр Соколов... Советский район постоянно фигурирует в громких коррупционных скандалах.
Яркий пример тому всплыл некоторое время назад, когда Контрольно-счетная палата Кировской области совместно с контрольно-счетной комиссией Советского района выявила вопиющие нарушения расходования бюджетных средств на реализацию государственной программы «Формирование современной городской среды»... Установлено, что полученные деньги (в рамках реализации проекта «СОВЕТСК. КУКАРКА.ПРО:ЯВЛЕНИЕ) тратились неэффективно, неправомерно. Чиновники систематически допускали ненадлежащее оформление исполнительной документации...
После проверки КСП всплыли факты некачественного выполнения работ, а значит, деньги были потрачены неэффективно. Выявлено и нецелевое использование 240 тысяч рублей. Так, деньги, которые должны были пойти на благоустройство и облагораживание дворовых территорий, пошли на городской парк. Хотя и при благоустройстве парка также были обнаружены признаки неэффективного расходования бюджетных средств. Со сроками все так же грустно. Отдельно стоит отметить, что, не успевая сдать оговоренные работы в срок, но при этом не желая терять субсидию, администрация Советска решила отправить в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства недостоверный отчет о том, что все 14 объектов сданы и эксплуатируются...
Хорошо. Это из прошлого. Возможно, что-то исправлено с тех пор. Но не единственное. Так, глава Советского района Марина Баранова и ее вот эта эффективная команда несколько лет срывали исполнение национального проекта «Демография». В рамках данного нацпроекта планировалось строительство детского сада стоимостью 62 млн рублей. Стройка началась в декабре 2021 года. Предполагалось, что срок завершения работ – сентябрь 2022 года. Однако, вовремя строительство не завершили, работы приостанавливались из-за низкого качества управления. Для побуждения застройщика и администрации Советского района к завершению процесса я направлял запросы в прокуратуру, а прокуратура вносила представления об устранении нарушений законов. Юридическая компания и ее руководитель привлекались к административной ответственности по части седьмой статьи 7.32 КоАП РФ («Бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»). После вмешательства работа была возобновлена, в итоге объект достроен через три года!
Власти Кировской области отменили аукцион на приобретение иномарки для нужд регионального Дорожного комитета. Вместо кроссовера Haval Jolion решено купить «УАЗ-Патриот».
Кроме того, Управление Федерального казначейства (УФК) по Кировской области выявило нецелевое расходование бюджетных средств в рамках реализации федерального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», а также реализации национального проекта «Демография». Общая сумма нецелевого расходования бюджетных средств превысила 5 миллионов рублей. Особо отмечу, что информация о выявленных нарушениях направлена в министерство образования, прокуратуру, Следственный комитет и УФАС по Кировской области
Я привел лишь несколько примеров неэффективного управления со стороны главы района и ее горе-управленцев. И критические замечания в адрес главы Советского района были высказаны не мной, а отмечены в официальных отчетах прокуратуры, Контрольно-счетной палаты области, Федерального казначейства, а также в выступлениях губернатора.
Не могу не прокомментировать состав подписавшихся депутатов. По моему мнению, сегодняшняя Советская районная Дума представляет из себя некий семейный клуб. Председателем районной Думы является Аркадий Зубков, и его мать Лариса Зубкова и жена Елена Зубкова также являются районными депутатами. Кроме того, депутатом является Михаил Реутов – сотрудник компании «Энергия», владельцы которой - семья Зубковых. Думаю, что и бывший глава Советского района господин Галкин тоже мог быть протеже семейства Зубковых, благодаря которым и стать главой района. Правда, поработал недолго и ушел в связи с тем, что не справился. Также считаю, что имел отношение к Зубковым и бывший глава города Советска Николай Малков, который был вынужден уйти в отставку в связи с открытым лоббированием интересов Зубковых и коррупционными скандалами. Именно при Малкове был введен в эксплуатацию пожароопасный торгово-развлекательный центр «Парус», постройка которого была осуществлена с грубейшими нарушениями закона и пожарных норм.
Еще один протеже Зубковых - депутат Татьяна Порубова является женой экс-главы города Советска в отношении которого прокуратура добивалась возбуждения уголовного дела в связи с грубым нарушением ФЗ №273 «О противодействии коррупции»...
Еще один «семейный подряд» в Советской районной Думе представляют Наталья и Николай Жуковы. Кроме того, в Думе заседает и их родственница Марина Криницына, работающая в фирме Жуковых - ООО «Народный вестник Вятки». В райДуме представлен даже водитель Жуковых – Николай Мамаев. Мне кажется, бизнес семьи Жуковых зиждется на муниципальных контрактах – пассажирские перевозки и утилизация мусорных отходов. Жалобы жителей Советска на деятельность компаний Жуковых привели к тому, что прокуратура района периодически организует проверки в отношении их бизнеса.
В заключении отмечу, что считаю обращение горе-депутатов Советской районной Думы попыткой надавить на губернатора Александра Соколова, чтобы он не уволил «удобную» главу района в связи с провальной работой. Кроме того, по моему же мнению, негласным вдохновителем обращения депутатов Советской районной Думы мог быть вице-губернатор Андрей Лучинин. Баранову продвигал лично Лучинин, возможно, по просьбе тех же Зубковых. Уберут Баранову – это будет показателем провальной кадровой политики Лучинина, ответственного за внутреннюю политику региона».
Похоже, мы можем оказаться правы и обращение депутатов Советской районной Думы с просьбой «укоротить» Мамаева - это, по всей видимости, мог быть отголосок застарелого межэлитного местного конфликта, наложенного на неконтролируемые участниками обстоятельства. И, разумеется, грозящие некоторым сторонам существенными потерями, причем не только репутационными. Конечно же, давать оценки, подтверждать или опровергать факты, приведенные обоими сторонами, мы не будем - и то, и другое на совести их авторов. Однако, удивительно то, что одной из сторон в орбиту конфликта был втянут губернатор Александр Соколов. Думается, каким бы ни был он эпатажным и популистом, отличить одно от другого уж как-нибудь да сумеет. К тому же, своим обращением райдепутаты, по всей видимости, отвели ему незавидную роль исполнителя их желаний. Как будто указали ему на ошибку, на то, что на его мнение может влиять даже не высокий чиновник, а коммунист из Заксобрания Мамаев. Любопытно, какой может быть реакция...
