Администрация Нижнего Новгорода нарушила закон при закупке продуктов питания в детские сады, подстроив документацию под единственного поставщика МП «ЕЦМЗ». Такой сокрушительный приговор для чиновников сделала сегодня Федеральная антимонопольная служба. Попытка побороться с антимонопольщиками за отмену решения об отмене итогов конкурса по выбору организатора питания в школах может закончиться крайне неудачно.
Мэрия Нижнего Новгорода нарушила закон при закупке продуктов в детсады. Общественной организацией «СТОПкартель» обжаловано семь конкурсов мэрии на общую сумму 1,216 млрд рублей. По пяти из ним ФАС России уже вынесла решение.
Эта проверка прошла на фоне попытки нижегородских чиновников обжаловать ранее вынесенное решение региональных антимонопольщиков об отмене итогов конкурса по выбору организатора питания в школах, в котором снова победил весьма спорный МП «ЕЦМЗ».
Как ранее сообщала «Версия», поводом для разбирательств о правомерности решения администрации Нижнего Новгорода сделать МП «Единый центр муниципального заказа» монополистом в поставках питания в городские образовательные учреждения, стала жалоба в ФАС ООО «Грин Рум», усмотревшего в объявленном муниципалитетом конкурсе признаки нарушения закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В конкурсе также принимали участие нижегородские ООО «Торговый дом «Народный», индивидуальный предприниматель Лев Малов, а также ульяновское ООО «Торговый Дом СПП». Администрации Нижнего Новгорода было выдано предписание аннулировать итоги конкурса, однако чиновники решили побороться. Однако, тузов в руках чиновников за правомерность своего выбора остается все меньше. Поскольку на администрацию города упала очередная беда, а точнее проверка и разоблачения в закупках.
Так, было признано, что горадминистрация незаконно установила критерии оценки заявок участников закупки, не относящиеся к поставке товаров согласно постановлению правительства. Например, заказчик требует от поставщика доказать обеспеченность закупки трудовыми ресурсами; наличие специальных транспортных средств и call-центра. Требования признаны неправомерными, т.к. речь идет о закупке товара, а не об оказании услуги.
Кроме того, мэрия оценивала наличие у участника конкурса благодарственных писем и грамот, выданных органами государственной власти либо местного самоуправления, в частности и самой администрацией города. Комиссия решила, что это не позволяет выявить лучшее предложение об условиях исполнения контракта, поскольку отсутствует пропорциональная зависимость между количеством присваиваемых баллов и сведениями, представляемыми участниками закупки по указанным показателям.
Проект контрактов также не предусматривает предусмотренную законом неустойку за просрочку поставщиком исполнения обязательств. Таким образом, напрашивается крайне неутешительный вывод о том, что конкурсная документация была специально подготовлена под конкретного поставщика — МП «Единый центр муниципального заказа». ФАС предписала исправить нарушения в конкурсной документации. Также решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении виновных к ответственности, сообщает «Ъ-Приволжье».
Напомним, «Единый центр муниципального заказа» занимается, в частности, организацией горячего питания в общеобразовательных учреждениях Нижнего Новгорода, поставкой продуктов питания в детские сады города, организацией выездного питания, продажей молочной продукции для детского питания.
В 2018 году предприятие стало фигурантом антимонопольных разбирательств и уголовного дела. Проверив закупки ЕЦМЗ на несколько миллиардов рублей и заключенные на их основе договоры с 17 поставщиками и дополнительные соглашения, в антимонопольной службе увидели признаки нарушения по статье «О защите конкуренции». Закупками муниципального предприятия занимается и Следственный комитет.
