Последний указ экс-главы Нижегородской области Валерия Шанцева о мероприятиях на главной пешеходной улице города - Большой Покровской, по не понятным причинам приобрел двойные стандарты.
Активистов различных оппозиционных движений, а так же рядовых жителей Нижнего Новгорода, иногда пытающихся хотя бы как-то выразить свою позицию по поводу изменений в стране или пытающихся почтить память важного реформатора для Нижегородской области трагически погибшего политика Бориса Немцова, уже давно мучает вопрос: по каким стандартам мэрия города, да и правительство области, раздает разрешения на шествия по той или иной теме по главной центральной «артерии» приволжской столицы – Большой Покровской.
Для того, чтобы у стороннего наблюдателя возникли такие же вопросы, далеко ходить не надо. Митинги Навального, шествия против пенсионного возраста, шествия памяти Бориса Немцова, которые были заявлены организаторами именно на территории Покровки ВСЕГДА администрацией города запрещаются.
В отказах пишется о приказе 54-ФЗ, запрещающем общественно-политические мероприятия. Добавляются близость важных социальных объектов – банков, аптек, театров и т.п. Но…почему-то всегда здесь безотказно проходят массовый крестный ход или другие не слишком «страшные» для правительства народные мероприятия (чем они безопаснее, естественно, никогда не уточняется).
Сегодня в мэрии Нижнего Новгорода наконец- то попытались разъяснить, по какой масти отбираются хорошие и плохие, жаждущие пройти по Покровке.
Напомним, за участие в несогласованном марше 9 сентября были арестованы несколько нижегородцев. При этом 11 сентября по Большой Покровской беспрепятственно прошел крестный ход.
«Крестный ход считается культурно-массовым мероприятием, поэтому не попадает под действие 54-ФЗ», – сразу же пояснили в мэрии. Того самого приказа, оставленного напоследок экс-губернатором Нижегородкой области Валерием Шанцевым.
Между тем следует обратить внимание на тот факт, что Валерий Шанцев, будучи губернатором Нижегородской области, вносил законопроект, запрещающий общественно-политические мероприятия на единственной пешеходной улице областного центра, ссылаясь на обращение тогдашнего начальника полицейского главка Ивана Шаева. В ходе обсуждения позицию полиции излагал тогда коллегам депутат Александр Шаронов: якобы Большая Покровская по своей геометрии сложная, «чтобы обеспечивать порядок и безопасность в случае проведения акций, которые могут быть противоречивыми».
«Не всегда граждане могут быть сознательны, выражая свою позицию. Позиция может быть, мягко говоря, вызывать негативную реакцию у остальных. Ну, например, завтра там пойдут гей-парады какие-нибудь. Не факт, что другие сограждане дадут им спокойно дойти», – предположил он.
Таким образом, возникает вопрос, почему проведение марша памяти Бориса Немцова ( за который тоже арестовывали активных горожан) менее безопасно, чем крестный ход, или, скажем, нашествие иностранных болельщиков, в том числе мужчин в женских платьях ( чем не несанкционированный гей-парад?). Если следовать полицейской логике и логике господина Шаронова, поддержавшего запрет.
Правительство России выделило деньги на достройку стадиона в Нижнем Новгороде. Точная сумма неизвестна, но некоторые источники сообщают, что она равняется 1 млрд рублей.
Политик Алексей Садомовский выразил уверенность, что идея запрета публичных мероприятий на Большой Покровке появилась из-за неуверенности губернатора Валерия Шанцева, сообщает koza.press, а теперь эту неуверенность нынешние власти превратили в единственно верную истину и закон.
Напомним, что данный законопроект был внесен лично уходящим губернатором Валерием Шанцевым, к которому, в свою очередь, обратился с соответствующей просьбой глава областного управления МВД Иван Шаев. Что примечательно, ни того, ни другого уже нет в регионе: полицейский главк зачищен, губернатор в отставке, но депутаты заксобрания проголосовали в большинстве своем за скандальный запрет, сделав им прощальный реверанс.
С чего все началось
Предложение включить Большую Покровскую в перечень мест, где проведение публичных мероприятий запрещено, поступило еще в марте 2016 года после марша памяти Немцова. Сам-то марш прошел мирно, благо на нем выступил тогдашний глава города и бывший немцовский соратник Иван Карнилин, а вот его подготовка велась очень напряженно, ибо власти ну, очень не хотели пускать шествие по Покровке и разрешать митинг на площади Минина. С площадью Минина все было понятно: она, как и кремль, в списке запрещенных мест, ради митинга на ней пришлось бы дополнительно регулировать (а то и перекрывать) движение и так далее. Такое власти города и региона могут позволить исключительно себе любимым, когда устраивают парад Победы, спортивные мероприятия, концерты и памятные митинги, не имеющие политической окраски, и больше никому. В общем, что касается площади Минина, то шансов у активистов было мало. Но Большая Покровская не обременена транспортным движением, и перекрывать на ней ничего не надо.
Не согласовав само шествие, администрация привела какие-то уж совсем нестройные, мягко говоря, аргументы — например, что на улице расположены коммуникации, которые якобы могут повредить участники марша. Было ясно, что власти просто не хотят «светить» данное мероприятие в центре города. Не из соображений безопасности общества или городского хозяйства, а скорее, из соображений собственной безопасности: а вдруг «наверху» чего-нибудь подумают… И вот эта политическая перестраховка играла такую решающую роль, что активистам пришлось обращаться в суд и выходить на комиссию по правам человека при Президенте РФ. Только после этого городские власти сели с оргкомитетом марша за стол переговоров. В конце концов был найден компромисс - запрет на площадь Минина остается, но люди по Покровке идут и устраивают митинг у драмтеатра.
Лучше запретить и спать спокойно
И шествие, и митинг в память Бориса Немцова к удивлению тогдашних нижегородских властей прошли абсолютно мирно, без происшествий. Однако сам факт данного мероприятия в центре Нижнего Новгорода, вероятно, вызвал определенную реакцию в Москве: кто-то что-то все-таки подумал и даже высказался. В результате региональные власти стали лоббировать окончательный и бесповоротный запрет на проведение любых публичных мероприятий на главной пешеходной улице. И поскольку аргумент с коммуникациями был уже высмеян, появились другие аргументы.
«Практически вся улица Большая Покровская занята объектами, зданиями, сооружениями, на территории которых и на прилегающих к ним территориях запрещено проведение публичных мероприятий, что дает основание включить ее в перечень мест, в которых проведение публичных мероприятий запрещается», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Здесь стоит все-таки уточнить, что непосредственно пешеходная часть улицы, по которой и устраиваются (вернее, устраивались) шествия, не занята такими зданиями и сооружениями, так что данный аргумент также выглядит странно, сообщает издание «Свободная пресса – Нижний Новгород».
Активисты нижегородской ячейки движения «Суть времени» накануне вышли с плакатами на площадь Ленина, выражая свой протест против вступившего с 1 января закона о повышении пенсионного возраста.
Перед самым же отъездом из Нижнего Новгорода Валерий Шанцев объяснил, что на Большой Покровской много отдыхающих и туристов, и активисты не должны им мешать. (Абсолютно бредовое объяснение, на взгляд нормального человека, нет?) Определенный политический резон в этом есть: чем меньше людей (особенно приезжих) увидит каких-то там протестующих, тем лучше себя будет чувствовать местная власть. Но если вспомнить историю города, то различные спортивные мероприятия, праздничные шествия и митинги в поддержку Путина так или иначе создавали определенные неудобства, и гуляющие-отдыхающие относились к этому с пониманием.
Уже тогда у законопроекта были противники — правда, по большей части не в парламенте, а в оппозиционных партиях. Там напоминали, что право мирно собираться дает гражданам Конституция, и Конституционный суд именно относительно таких случаев определил, что перегибы, искажающие данную норму, незаконны. А местные власти, по мнению оппозиционеров, трактуют главный закон страны именно искаженно: дескать, собирайтесь, но где-нибудь на задворках, чтобы вас не видно было.
Окончательно законопроект был подготовлен к принятию как раз перед последним заседанием областного парламента. Узнав об этом, гражданские активисты выступили решительно против грядущего запрета.
«Мы требуем уважать Основной закон нашей великой страны. Граждане имеют право на публичное выражение своего мнения на центральных площадях и улицах, а у чиновников нет права запрещать или разрешать им делать это. У исполнительной власти есть только обязанность обеспечить охрану правопорядка на публичных мероприятиях. Большая Покровка принадлежит всем нижегородцам без какого-либо исключения, поэтому мы требуем от Законодательного Собрания прекратить под надуманными предлогами создавать препятствия для мирных конституционных акций, проявления творческой и гражданской активности горожан», - говорилось тогда в обращении коалиции «Демократический Нижний Новгород».
Активисты предупредили также власти, что замалчивание проблем, которые озвучивались ранее на митингах и пикетах в центре города, не доведет до добра.
«К сожалению, администрация нашего города и области часто действуют в интересах лишь узкой прослойки чиновников. Однако попытки заткнуть рот несогласным могут привести только к бесконтрольности власти, к беззаконию, к нарастанию напряжённости в обществе», - говорится в заявлении.
Коалиция пикетировала также здание заксобрания, обратившись к депутатам с требованием не принимать законопроект.
Сказали – нет, значит - нет
Несмотря на все эти меры и предупреждения, закон о запрете был принят. Стоит отметить, что не все депутаты голосовали «за».
«Все мы испытываем эмоции и имеем право их выражать. Но нужно делать это цивилизованно, и, соответственно, необходимо воспитывать в обществе культуру проведения и участия в уличных мероприятиях. Люди хотят и имеют право быть услышанными. Нередко выходят на улицу тогда, когда не осталось надежды иначе привлечь внимание к той или иной проблеме, попросить помощи, заявить о своей позиции. Если же забрать у жителей и эту возможность, они все равно найдут способ, но будет ли он в этом случае цивилизованным — вопрос», - высказался тогда депутат Сергей Зуденков.
Надо сказать, что принятие законопроекта, которое, видимо, имело целью не допустить митингов Навального в центре города, ударило по гражданам, которые не имеют теперь возможности заявить во всеуслышание о более насущных проблемах, не решаемых властями. Поэтому запрет, несомненно, только повысил градус социального накала, и некоторые активисты уже выразили готовность его игнорировать.
Так или иначе, Большая Покровка занесена в «список молчания» надолго. Для того, чтобы ее оттуда убрать, мало законодательной инициативы (допустим, теоретически коммунисты ее проявить могут). Надо, чтобы большинство депутатов готово было осознанно отменить данный запрет. Если это вообще когда-нибудь произойдет, то явно не в ближайшие годы. И уверены, что даже недавние заверения перед СМИ нового главы региона Глеба Никитина о ближайшем пересмотре отношения к Покровке, как артерии, выражающей истинное настроение горожан, будет пересмотрено, весьма сомнительно. Слишком уж удобно управлять угодными или не угодными по заявлениям на шествия по Большой Покровской. Авторитарный, диктаторский подход не слишком умных и не уверенных в себе людей.
